Türk Tipi Başkanlık Sistemi ve Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri Hukuka Aykırı Uygulamalar Işığında Kapsamı, Niteliği ve Sınırları

Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’nin ilk dört yılında yürütme alanı yoğun olarak Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ile şekillendirilmiştir. Bu dönemde yürütme erki yasama erki karşısında düzenleyici işlem yapılması yönünden adeta hâkim duruma geçmiştir. Kararname alanı genişletilerek yürütme erki güçlendirilmiştir. Göreceli olarak zayıflayan ve işlevsizleşen yasama erki gölgede kalmıştır. Bu çalışmada devlet örgütü modelleri, hükümet sistemleri ve Türkiye’de hükümet sistemi değişikliği ele alınarak Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri üzerinde durulmuştur. Sistem değişikliğine yönelik temel görüş ve eleştiriler çerçevesinde Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ve Cumhurbaşkanı Kararları ile bunların temel farkları, nitelikleri, kapsamı ve sınırlılıkları hukuka aykırı uygulamalar ışığında ele alınmıştır. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin hukuk normları hiyerarşisindeki yeri ve dört yıllık uygulama sürecinde yeni rejimin Türkiye’nin iktisadi kalkınması, insani gelişmesi ve temel özgürlüklerin genişletilmesi üzerinde yarattığı etkilerin ayrıntılı bir değerlendirmesi de yapılmıştır. Parlamenter Hükümet Sistemine tekrar dönülmesine ilişkin iktidarın ve muhalefetin önerileri irdelenmiş, bazı öneriler geliştirilmiştir. Günlük, taraflı ve partili siyasetten uzak durulan çalışma tamamen hukuk zemininde, tutarlı ve nonpartisan bir bakış açısı ile hazırlanmıştır.